贵州省长：走符合实际和时代的后发赶超之路

　　3月7日上午，十一届全国人大五次会议贵州代表团向媒体开放，吸引80余家近180名记者到场采访。会后，全国人大代表、贵州省长赵克志被记者包围。中新社发 张伟 摄

　　中新网北京3月7日电 题：赵克志：走一条符合贵州实际和时代要求的后发赶超之路

　　中新网记者 张一凡 张伟

　　曾几何时，贵州“天无三日晴，地无三尺平，人无三分银”的印象在人们脑海中记忆深刻。而近年来贵州经济社会发展的实践证明，“贫穷落后”并不是贵州的代名词，更不是贵州的固有标签，贵州只要敢于打破传统思维定势，不自甘垫底、不争论折腾，真正把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，就完全可以实现提速进位、赶超跨越、后来居上。

　　2011年贵州省地区生产总值达5702亿元，增长15%；固定资产投资5100亿元，增长60%；财政总收入1330亿元、一般预算收入773亿元，分别增长37%和44.9%；主要经济指标增速为近20年来最高，几个重要指标增量突破1000亿元。

　　“当前，贵州已经进入加速发展的新阶段，站在了一个新的历史起点上。我们一定要加快经济社会发展步伐，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。”贵州省委副书记、省长赵克志语气坚定地告诉记者。

　　坚持“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标

　　国务院于今年1月12日下发了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)。国发2号文件是首个从国家层面系统支持贵州发展的政策文件，文件指出，“贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志”。

　　赵克志说：“从这一实际出发，我们按照中央‘稳中求进’的要求，确定了贵州工作的总基调、总目标是‘稳中求进，提速转型’，总要求是‘稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快’。”赵克志解释道：稳，是积极的稳；进，是主动的进。今年贵州将把工作重心放在“进”上、放在“快”上、放在“好”上，做到“四稳”、“六进”。

　　四稳，即保持物价总水平基本稳定，实现稳中有降；保持安全生产形势稳定，用两年时间摘掉煤矿事故起数全国第一的帽子；保持社会治安稳定，严厉打击“两抢一盗”，切实提高人民群众的安全感和满意度；保持社会政治大局稳定，切实维护安定团结的大好局面。

　　六进，即在扩大投资、调整增量上进；在以“三化”兴“三农”、加快脱贫攻坚上进；在深化改革开放、增强发展活力上进；在突破交通瓶颈、改善发展条件上进；在改善民生、扩大就业、健全社会保障体系上进；在提高领导水平、转变工作作风上进。

　　“在贯彻‘稳中求进’的过程中，我们将正确处理好‘快’与‘好’的关系”。对于2012年贵州的发展，赵克志表示要做好“五个结合”，把加速发展与加快转变经济发展方式结合起来，把发展经济与保护环境结合起来，把推进城镇化与新农村建设结合起来，把深化改革与扩大开放结合起来，把发展经济与改善民生结合起来。

　　加快扶贫攻坚 培育特色产业

　　地处中国西南部的贵州，是我国贫困程度最深、贫困问题最突出的欠发达省份。按照2300元的国家新扶贫标准，贵州省有农村贫困人口1521万人，占全省农村人口的66%。为此，国发2号文件提出，贵州要全力实施扶贫开发攻坚工程，为新时期扶贫开发工作探索和积累经验，努力建成扶贫开发攻坚示范区。

　　赵克志说：“推进扶贫开发，不能就扶贫抓扶贫，必须创新思路、统筹安排。总的考虑是走出一条路子，咬定两步走目标，坚持三个方针，抓好四个结合。”

　　记者了解到，一条路子，就是以武陵山区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化区三个集中连片特困地区为主战场，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”，政府主导、农民主体、社会参与“三位一体”的大扶贫格局，走出一条多民族聚居山区省份特色扶贫开发路子。

　　两步走目标，就是到2015年全面建设小康社会实现程度接近西部地区平均水平，到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标。

　　三个方针，一是开发式扶贫的方针，推动农业结构调整，提高经济作物和畜牧业占比；二是产业扶贫的方针，以“三化”兴“三农”，加快脱贫奔小康；三是“多予、少取、放活”的方针，落实强农惠农富农政策，让贫困群众得到更多实惠。

　　四个结合：一是把扶贫开发与人口控制结合起来，将过高的人口出生率降下来；二是把扶贫开发与生态建设结合起来，加大退耕还林、封山育林和生态保护力度，森林覆盖率每年提高1个百分点以上；三是把扶贫开发与水利建设、石漠化治理结合起来，加快改善贫困地区生产生活条件；四是把扶贫开发与推进“三化同步”结合起来，实行项目化扶贫，连片开发、整县推进。

　　赵克志认为，推进扶贫开发最关键的是要抓好产业化扶贫，这就需要加快产业发展，大力构建特色产业体系。他说，发挥比较优势和后发优势，积极构建具有区域特色和比较优势的产业体系，是贵州贯彻落实国发2号文件，实现后发赶超的一项重要战略任务。

　　按照新型工业化的要求，贵州将用足用好国家的差别化产业政策，抓好“四个着力”：

　　一是着力发展特色优势工业。改造提升传统产业，加快发展烟、酒、茶、民族医药、特色食品等五个特色轻工业；大力发展资源精深加工，推进煤电钢、煤电铝、煤电化、煤电磷“四个一体化”；加快培育战略性新兴产业，大力发展新材料、新能源、装备制造、电子及新一代信息技术、节能环保、软件和服务外包等六个产业。

　　二是着力发展山地特色农业。充分利用山地立体气候和生态环境保存良好的优势，扩大蔬菜、烤烟、油菜、茶叶、核桃、精品果业、中药材、油茶等特色优势经济作物种植，加快发展生态畜牧业和特色养殖。

　　三是着力发展以旅游业为龙头的现代服务业。围绕建设旅游强省，加强旅游景区和精品旅游线路建设，积极发展乡村、工业、休闲度假等旅游，推进旅游与文化深度融合。加快发展金融业、现代物流、研发设计、动漫创意等现代服务业；积极发展住宿、餐饮等生活性服务业。

　　四是着力发展各具特色的产业园区。结合各地的比较优势和产业空间布局，推进各地特色产业向园区集中，实现园区“以特取胜”。

　　区域协调发展 优化空间布局

　　国发2号文件明确提出了贵州发展的空间布局，要按照“黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进”的原则，充分发挥黔中经济区辐射带动作用，加快建设黔北经济区，积极推动毕水兴能源资源富集区可持续发展，大力支持“三州”等民族地区跨越发展，构建区域协调发展新格局。

　　黔中经济区是全国主体功能区规划确定的18个重点开发区之一，是国家实施新一轮西部大开发布局中的12个重点经济区之一，也是国家“十二五”规划纲要明确要重点培育的新的经济增长极。黔中经济区以贵阳-安顺为核心，以遵义、毕节、都匀、凯里为支撑。赵克志表示，贵州将加快把黔中经济区打造成为全省经济社会发展的“发动机”和“火车头”，充分发挥其工业化带动、城镇化带动、民生带动、开放带动“四个带动”的作用。

　　在贵州区域发展格局中，以遵义、铜仁为节点城市，以黔北、黔东北为腹地的黔北经济协作区占有重要地位，赵克志明确指出，产业提升、区位提升和城市提升是其未来发展的方向，他还表示，黔北将积极构建连接成渝经济区和黔中经济区的经济走廊，重点发展航天装备制造、特色轻工、金属深加工、旅游等产业。

　　对于包括毕水兴能源资源富集区、“三州”等民族地区的两翼地区，要实现“整体跨越”，赵克志指出，要加快建设毕水兴能源资源富集区、充分发挥能矿资源优势，重点发展煤电化工、钢铁有色、汽车及装备制造和新能源产业；重点发展“三州”等民族地区的文化旅游，打造具有国际影响的原生态民族文化旅游区，并大力发展民族医药和农林产品加工业。通过培育发展“两翼”地区的特色优势产业，不断强化产业支撑，提高综合经济实力，实现整体跨越发展。(完)

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